Engagement 1 : Une gouvernance responsable

" Concernant la sécurité :

- Le taux de criminalité a baissé de 38% par rapport à l'année 2006.

- 75% des bovidés volés ont été restitués à leurs propriétaires.

- 2 commissariats (à Betafo et à Tamatave) ainsi que 10 postes de police ont été mis en place pour

prévenir la criminalité et dissuader les criminels.

" Concernant la gestion des agents de l'Etat :

- Les dossiers de 8172 fonctionnaires ont été traités et régularisés.

" A propos des élections et du referendum :

L'année écoulée a vu deux élections (celles des députés et des maires) et un referendum (sur

l'amendement de la Constitution). Ces scrutins ont nécessité des efforts particuliers concernant :

- la mise à jour des listes électorales,

- le renforcement des capacités de toutes les personnes impliquées dans les élections,

- l'amélioration de l'observation des élections. C'est ainsi que le National Democratic Institute et le

CNE ont inauguré une fructueuse collaboration.

Grâce à ces efforts déployés, on peut affirmer sans hésitation que ces élections et le referendum se sont

déroulés dans le calme, la transparence et de manière démocratique.

"Concernant la Justice :

- Le nouveau Conseil Supérieur de la Magistrature a été mis en place

- Une Chaîne Pénale, comme celle d'Antananarivo, a été installée à Fianarantsoa, Majunga et

Tamatave

- Des services de justice de proximité ont été inaugurés, par la mise en place des Trano Aro Zo

(Maisons de Défense des Droits), qui règlent les litiges mineurs

- Les études sont en cours pour la création d'un Tribunal Commercial Indépendant

" La lutte contre la corruption :

" Le BIANCO a reçu 6.670 plaintes en 2007, dont 821 concernant des affaires de corruption. Le

BIANCO a transmis au tribunal 177 dossiers.

" La décentralisation :

- 17.013 chefs de fokontany ont reçu une formation concernant :

" le leadership

" les responsabilités des chefs de fokontany

" la politique en matière d'éducation, de planning familial, d'état civil, de lutte contre le SIDA et contre

la corruption.

Engagement 2 : Infrastructures reliées

1. TRAVAUX PUBLICS

Sur le plan global :

" Réhabilitation de 1263 km de RN (routes nationales) sur un objectif de 1229 km. (soit 104 %)

" Entretien courant de 8250 km de routes sur une prévision de 11900 km (soit 70 %)

Sur le plan des projets spécifiques :

" Circulabilité de 361 km de la RN6 (sur 404 km à bitumer) reliant Port Bergé à Ambanja et qui figurait

parmi les axes structurants les plus dégradés pendant plusieurs années, limitant la circulation des

biens et des personnes dans les régions de DIANA et SAVA.

" Livraison de 122 ouvrages d'art (ponts) et réception de 6 bacs dans les régions d'Analanjirofo et de la

SAVA, dans le cadre du désenclavement de ces zones du littoral Est.

" Réalisation de 2 bretelles de 25 km et 24 km chacune reliant la RN 7 avec la RN 25 menant vers

Mananjary :

- Ambalanivoahangy - Vohiparara (RNS 25, PK0 - PK 25)

- Alakamisy Ambohimaha - Vohiparara (RNS 45 PK 0 - PK 24)

" Circulabilité rétablie sur la RN 1 bis de 157 km (Morafenobe - Maintirano) et la RNT 8 A (route

nationale tertiaire) de 118 km (Maintirano - Antsalova)

2. TRANSPORT

" Réhabilitation de l'aéroport d'Antsohihy

" Réhabilitation des voies ferroviaires :

- Antananarivo-Côte Est (TCE) 130 km

- Moramanga-Lac Alaotra (MLA) 12 km

" Clôture de l'aéroport de Toamasina

" Réhabilitation du port de Mahajanga basée sur les travaux d'urgence après cyclone

" Réouverture et réhabilitation du canal des Pangalanes de Toamasina à Mahanoro

" Réhabilitation des phares au niveau des neuf ports de Madagascar

3. POSTES, TELECOMMUNICATIONS ET COMMUNICATION

" Réalisation de la liaison par fibre optique de l'axe Toamasina-Brickaville-Moramanga-Antananarivo-

Ambatolampy-Antsirabe-Fianarantsoa-Ambalavao. Démarrage de l'étude de la deuxième connexion

internationale par fibre optique Tamatave - La Réunion.

" Passage sur satellite numérique de la distribution nationale de la télévision et radio publique et

installation de stations de réception numériques dans tous les districts

" Couverture de 80 nouvelles localités en téléphonie mobile, 70 nouvelles localités par la télévision et

radio et 100 points de services postaux

4. ENERGIE

" Installation de nouvelles centrales thermiques d'une puissance de 7,5 MW à Antsiranana

" Achèvement de la stratégie de restructuration à long terme de la JIRAMA

" Amélioration de la situation financière de la JIRAMA : le déficit de son compte d'exploitation est

réduit de 40%

5. EAU ET ASSAINISSEMENT

" Réalisation de système d'alimentation en eau potable : 1300 nouveaux points d'eau réalisés, soit

200% de l'objectif de la Politique Générale de l'Etat 2007 (650 nouveaux points d'eau)

" Construction de 4000 latrines, soit 80% de l'objectif de la PGE 2007 (5000 latrines)

Engagement 3 : Transformation de l'éducation

Les efforts du gouvernement se poursuivent en vue d'améliorer l'accès des jeunes Malgaches à

l'éducation et l'achèvement des cycles entamés. Les actions suivantes y ont contribué :

" Subventions aux Communes, pour leur permettre d'aider les parents d'élèves à rémunérer les

enseignants FRAM dans les Ecoles Primaires Publiques. Cette subvention a été portée à 60.000 ariary

par mois pour les enseignants FRAM, qui sont aujourd'hui au nombre de 30.500.

" Assistance aux écoles privées dont les droits de scolarité sont égaux ou inférieurs à 800 ariary

par mois. Les enseignants de ces écoles bénéficient d'une subvention de 30.000 ariary par mois.

" Recrutement de près de 2.000 nouveaux enseignants fonctionnaires après formation au

niveau de l'enseignement primaire. Des recrutements ont également été effectués au niveau de

l'enseignement secondaire et des Universités.

" Subvention des établissements à hauteur de 10 milliards ariary en 2007, pour

l'alimentation des Caisses Ecoles, qui leur permettent notamment de s'équiper en fournitures

scolaires.

" Dans un souci d'égalité de tous les enfants malgaches dans l'éducation, un appui

alimentaire permanent a été accordé aux élèves du district d'Ampanihy ainsi que de 4 districts de la

région Androy.

Grâce à ces efforts, les résultats obtenus vont en s'améliorant. C'est ainsi que de 66,95% en 2006, le

taux de réussite au CEPE est passé à 68,25% en 2007.

Engagement 4 : Développement rural

La terre, fondement de la production agricole et des infrastructures, éléments indispensables de

l'augmentation de la production.

" Pour faciliter et accélérer la délivrance de titres fonciers :

- 30 guichets fonciers sont opérationnels au niveau des communes.

- 8.105 titres fonciers et 2.082 certificats fonciers ont été délivrés.

" Pour augmenter la production rizicole :

- 1.616 km de canaux d'irrigation ont été construits, et 205 petits barrages ont été entièrement remis en

état.

- La distribution de semences améliorées et d'engrais a été accélérée en appliquant la méthode RRI

(Initiative à Résultats Rapides).

Ainsi, le concours rizicole 2006-2007 a montré que 918 candidats ont obtenu un rendement supérieur

à 6 tonnes à l'hectare. C'est la preuve que l'autosuffisance alimentaire n'est pas un rêve impossible,

mais bien un objectif que nous pouvons atteindre.

Aujourd'hui, je peux affirmer qu'il n'y aura pas de problème concernant le riz, car l'approvisionnement

des marchés fait l'objet d'un suivi, avec le concours des opérateurs du secteur.

Engagement 5 : Santé, planning familial et lutte contre le VIH/SIDA

" 120 centres de santé de base, qui avaient été fermés faute de personnel, ont pu rouvrir leurs portes

grâce au redéploiement du personnel.

" 3 millions de moustiquaires imprégnées d'insecticide ont été distribuées gratuitement aux femmes

enceintes et aux enfants de moins de 5 ans.

" 1 million de victimes de catastrophes naturelles, réparties sur 35 districts, ont reçu une assistance au

cours de l'année 2007.

" Dans le souci d'améliorer la santé maternelle, tous les centres de santé ont été mis aux normes, afin

de pouvoir prodiguer des soins de qualité aux femmes enceintes et nouvellement accouchées.

" Pour faciliter le planning familial, qui est l'un des objectifs majeurs du pays, toutes les formations

sanitaires publiques ont été dotées en méthodes de planning familial. Les consultations, le suivi et

l'approvisionnement sont gratuits depuis juillet 2007.

" Enfin, concernant la lutte contre le SIDA, 116 centres de conseil et test volontaire sont aujourd'hui

opérationnels. Grâce aux efforts de mobilisation, la fréquentation de ces centres va en augmentant,

puisque le nombre de consultations a atteint 280.000 au cours de l'année passée.

Engagement 6 : Croissance économique forte

" Données générales sur la situation économique :

- le taux de croissance économique durant l'année 2007 est estimé à 6,3% contre 5% en 2006 ;

- le taux d'inflation est de 10,1%. Nous devons redoubler d'effort pour contenir l'inflation ;

- le déficit budgétaire se chiffre à 4,7% du PIB ;

- et le taux de pression fiscale s'est stabilisé à 10,9% du PIB. Le Gouvernement projette une hausse

substantielle de cette pression fiscale suite aux mesures de simplification fiscale introduites dans la Loi

de Finances 2008. A noter que ces mesures de simplification ont été portées à la connaissance des

différents opérateurs économiques à travers des débats organisés à cette fin ;

- le taux d'investissement a atteint 31,1% du PIB, les deux tiers étant le fait du secteur privé, et le tiers

restant provenant du secteur public.

" Le secteur minier a le plus contribué aux investissements durant l'année 2007.

L'Investissement Direct Etranger (IDE) dans ce secteur a été en effet multiplié par quatre.

Il a atteint 1780,5 milliards d'Ariary, représentant 95,3% du flux global d'IDE, contre 442,1 milliards

d'Ariary en 2006, représentant 70% du flux global d'IDE de cette année.

Les Sociétés SHERRITT et QIT Minerals ont été les plus grands investisseurs.

" En ce qui concerne le tourisme, le nombre de touristes ayant séjourné à Madagascar est estimé à

344 000 durant l'année 2007 générant une entrée de devises d'environ 211 millions de DTS.

Enfin, le développement des relations commerciales s'intensifie aussi bien avec les pays ayant des

relations traditionnelles avec Madagascar, qu'avec les pays de la Région.

L'année 2007 a ainsi vu :

- La ratification de l'Accord de Protection Réciproque et de Promotion des Investissements avec

l'Afrique du Sud,

- L'aboutissement des négociations relatives à l'offre tarifaire (tarifs préférentiels) de Madagascar au

niveau de la SADC,

- La signature de l'Accord de Pêche entre Madagascar et l'Union Européenne,

- Le paraphe de l'Accord Intérimaire régissant les relations économiques et commerciales de l'Union

Européenne avec les pays ACP. Cet accord est entré en vigueur le 1er Janvier 2008.

" Concernant l'offre et la demande d'emplois :

- 17 Régions sur 22 disposent actuellement d'une antenne de l'Observatoire Malgache de l'Emploi et de

la Formation Professionnelle (OMEF) ; cet observatoire met à la disposition des demandeurs et des

offreurs d'emploi les informations dont ils ont besoin.

- 8 Centres d'apprentissage de métier ont été mis en place et sont opérationnels au niveau de 8

Régions.

Engagement 7 : Prendre soin de l'environnement

" 875.000 ha ont reçu le statut d'aires protégées de protection temporaire.

" Les aires protégées de l'Est de Madagascar ont été reconnues patrimoine mondial.

" Le taux de défrichement des forêts a été ramené à 0,55% en 2007, alors qu'il était de 0,88% en 2002.

" Dans le cadre de l'assainissement du secteur forestier, 20 000 pièces de bois coupés illégalement ont

été saisies.

" Néanmoins, les efforts d'assainissement dans ce secteur devraient être intensifiés. En effet, les

actions de reboisement (18 000 Ha) en 2007 ne sont pas encore à la mesure des besoins.

Engagement 8 : Solidarité Nationale

" Concernant l'Opération Ezaka Kopia ho an'ny Ankizy (EKA) ou délivrance d'actes de

naissance aux enfants :

- Le Bureau chargé de la restauration de l'Etat Civil à Madagascar est mis en place et est opérationnel.

- 116 486 enfants non enregistrés à leur naissance ont vu leur situation régularisée dans les livres de

l'Etat Civil en 2007.

" Concernant la prévention et la gestion des catastrophes naturelles :

- Deux magasins de stockage ont été aménagés à Mahajanga et à Toamasina, 4 nouveaux magasins ont

été construits dans les localités fréquemment frappées par les cyclones (Sambava, Antalaha, Nosy

Varika, et Maroantsetra).

- La capacité d'action des comités de gestion des risques et catastrophes dans les régions et localités à

risque a été renforcée : SAVA, DIANA, Sofia, Atsinanana, Analanjirifo, Atsimo Atsinanana, Vatovavy

Fitovinany, Alaotra Mangoro

- Au sein du Bureau National de Gestion des Risques et Catastrophes ou BNGRC, un système

d'information a été mis en place qui réunit toutes informations en provenance de tous intervenants et

est à leur disposition.

" Concernant le sport :

- Les Jeux des Iles de l'Océan Indien ont vu la victoire de Madagascar sorti premier avec 101 médailles

d'or.

- Nos jeunes peuvent réaliser les plus hautes performances quand ils en ont la volonté et qu'ils sont

bien appuyés.

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